Полномочия прокурора и принимаемые меры по защите прав граждан на своевременное вознаграждение за труд

В настоящее время, одним из самых актуальных вопросов является вопрос своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы работнику.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

С 1 января 2014 года минимальный размер оплаты труда составляет 5 554 рублей в месяц.

Указанное положение Конституции РФ нашло свое отражение и в нормах трудового кодекса РФ, так в соответствии со ст. 21 ТК РФ к основным правам работника относится и право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Кроме того, в соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации).

Кроме материальной ответственности за просрочку выплаты заработной платы предусмотрена еще административная ответственность.

Так, согласно ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы установлена ст. 145.1 УК РФ, согласно части первой которой частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.145.1 УК РФ полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В 2014 году прокуратурой района в ходе проведенных проверок в сфере соблюдения трудовых прав граждан выявлено 171 нарушение закона, в том числе 168 – об оплате труда, в целях устранения которых внесено 21 представление, 12 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 7 лиц привлечены к административной ответственности, в суд предъявлено 125 заявлений о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по заработной плате на сумму 1356 тыс. руб., из которых все рассмотрены и удовлетворены.

На территории Троицкого района имеется три организации, которые признаны решением Арбитражного суда Алтайского края банкротами и в отношении которых введена процедура конкурсного производства: ООО «Вершинино» (решение по делу № А03-13457/2012 от 28.03.2013), ООО «Агросистема» (решение по делу № А03-16262/2011 от 28.05.2014) и ОАО «Великий Октябрь» (решение по делу № А03-22553/2013 от 03.09.2014).

Размер реестровой задолженности по заработной плате ООО «Вершинино» составляет 1740603,93 руб. перед 10 работниками.

Размер реестровой задолженности по заработной плате ООО «Агросистема» составляет 779514,49 руб. перед 23 работниками.

Размер реестровой задолженности по заработной плате ОАО «Великий Октябрь» составляет 122,6 тыс. руб. перед 25 работниками.

Согласно ч.6 ст. 16 Федерального закона 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер.

При заявлении требований кредитор обязан указать сведения о себе, в том числе фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), наименование, место нахождения (для юридического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии).

Для того, чтобы задолженность по заработной плате была включена в реестр требований кредиторов организации-банкрота, работнику или бывшему работнику необходимо обратиться в Арбитражный суд Алтайского края (656015, г. Барнаул, пр. Ленина, 76) с заявлением о включении указанной задолженности  в реестр требований кредиторов в соответствии с Федеральным законом 26.10.2002 № 127-ФЗ, направив копию заявления арбитражному управляющему.

Кроме того, напоминаю, что обо всех случаях невыплаты заработной платы, выплаты заработной платы с нарушением срока и не в полном объеме, выплаты «серой» заработной платы, а так же по вопросам нарушения трудовых прав, необходимо обращаться в прокуратуру района.

Старший помощник прокурора Троицкого района юрист 3 класса  Ю.В. Подопросветова