В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Ст. 6.1. федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе к ним относятся: инвалиды войны, участники ВОВ, ветераны боевых действий, инвалиды, дети-инвалиды.
Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Согласно пункту 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства до 1 декабря текущего года.
Принимая во внимание своевременное (до 1 декабря текущего года) обращение с заявлением и необходимыми медицинскими документами о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, гражданину не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку, установив Федеральным законом социальные гарантии по обеспечению категорий граждан, предусмотренных ст. 6.1 федерального закона "О государственной социальной помощи", путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.
При этом Фонд социального страхования Российской Федерации не может быть освобожден от исполнения указанных обязанностей, в том числе и при истечении календарного года, установленного для предоставления гражданам социальных услуг частью 2 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", так как указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.
В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.
Прокуратура Троицкого района организует обращение в суд в интересах граждан о признании незаконными действий по отказу в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2011-2012 г.г.
Основанием для обращения в суд является наличие необеспеченной заявки на путевку, поданной гражданином в органы социального страхования до 2013 г.
Гражданам, желающим обратиться в прокуратуру по вопросу непредоставления путевки, с собой необходимо иметь документы или их копии: паспорт, пенсионное удостоверение, справку о наличии инвалидности (иной документ, подтверждающий право на получение государственной социальной помощи), справку формы № 070/у-04 об отсутствии противопоказаний к санаторно-курортному лечению (справка выдается МУЗ «Троицкая ЦРБ» и действительна в течение 6 месяцев)